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迅速发展的工业现代化,给生产生活带来便捷,便利的同时,环境污染日益突出,为保护环境,保证可持续发展战略的实施,国家根据各个行业的特点,制定了完善的排污许可标准体系。 

排污许可证是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后,环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。

排污许可证是排污单位生产运营期排放行为的唯一行政许可。

管理分类

生态环境部根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同,在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理,简化管的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具体要求。

对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证,同一法人单位或其他组织所有,位于不同地点的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证;不同法人单位或其他组织所有的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证。

环保部相继发布了火电、造纸、钢铁、水泥、石化、制药、氮肥、农药、焦化、印染、电镀、平板玻璃、制革、制糖、有色金属冶炼(铜、铅锌、铝)等15个重点行业的排污许可证申请与核发技术规范,相关行业的自行监测指南等配套技术规范性文件也在陆续编制和发布。


相关法律法规

2016年12月,环保部发布《排污许可证管理暂行规定》(环水体【2016】186号),对排污许可证等基础概念做出界定,并对排污许可证申请、审核、发放、管理等程序做出规范性要求。

2017年7月,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进排污许可制度建设,规范排污许可管理程序,指导全国排污许可证申请、核发和实施监管等工作,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)等,环保部发布了《排污许可管理办法(征求意见稿)》

2018年1月10日环境保护部令第48号发布 根据2019年8月22日生态环境部令第7号《生态环境部关于废止、修改部分规章的决定》修正

2019年12月,生态环境部公布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版) [1]  》,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在“名录”规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。


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HJ 819-2017 排污单位自行监测技术指南 总则    

HJ 846-2017 排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业    

HJ 847-2017 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业    

HJ 853-2017 排污许可证申请与核发技术规范 石化工业    

HJ 854-2017 排污许可证申请与核发技术规范 炼焦化学工业    

HJ 855-2017 排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业    

HJ 856-2017 排污许可证申请与核发技术规范 玻璃工业—平板玻璃    

HJ 858.1-2017 排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—原料药制造    

HJ 860.1-2017 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—制糖工业    

HJ 860.2-2018 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—淀粉工业    

HJ 861-2017 排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业    

HJ 862-2017 排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业    

HJ 863.1-2017 排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铅锌冶炼    

HJ 863.2-2017 排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铝冶炼    

HJ 863.3-2017 排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铜冶炼    

HJ 864.1-2017 排污许可证申请与核发技术规范 化肥工业-氮肥    

HJ 1028-2019 排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业    

HJ 1029-2019 排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业    

HJ 1083-2020 排污单位自行监测技术指南 水处理    

HJ 1084-2020 排污单位自行监测技术指南 食品制造    

HJ 1085-2020 排污单位自行监测技术指南 酒、饮料制造    

HJ 1086-2020 排污单位自行监测技术指南 涂装    

HJ 1087-2020 排污单位自行监测技术指南 涂料油墨制造    

HJ 1088-2020 排污单位自行监测技术指南 磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料   

HJ 1101-2020 排污许可证申请与核发技术规范 煤炭加工—合成气和液体燃料生产    

HJ 1102-2020 排污许可证申请与核发技术规范 化学纤维制造业    

HJ 1103-2020 排污许可证申请与核发技术规范 专用化学产品制造工业    

HJ 1104-2020 排污许可证申请与核发技术规范 日用化学产品制造工业    

HJ 1105-2020 排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构    

HJ 1106-2020 排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业    

HJ 1107-2020 排污许可证申请与核发技术规范 码头    

HJ 1108-2020 排污许可证申请与核发技术规范 羽毛(绒)加工工业    

HJ 1109-2020 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—水产品加工工业    

HJ 1110-2020 排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—饲料加工、植物油加工工业 

HJ 1115-2020 排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业    

HJ 1116-2020 排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业    

HJ 1117-2020 排污许可证申请与核发技术规范 铁合金、电解锰工业    

HJ 1118-2020 排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站    

HJ 1119-2020 排污许可证申请与核发技术规范 石墨及其他非金属矿物制品制造


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